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50牛調遷事件 立法會申訴部

致立法會秘書處:

 

就漁護署於2013年11月起將大嶼山及西貢牛調遷投訴

 

事件概述:

 

自2013年11月起,漁護署在完全未知會地區關注團體及居民的情況下,開始試行社區牛隻遷移計劃,第一階段將29頭原本居住在西貢郊區的原住牛遷移至大嶼山,另將大嶼山21頭原住牛遷移至西貢,共五十頭社區牛受影響。 (附件1


2014年1月,我們的義工在大嶼山石壁附近發現3號遷移牛,身體狀況處於極不佳水平,團體代表向漁護處發信請求處理,始得悉有關計劃;另外在西貢壁海下附近發現121號遷移牛,身體有受傷。(附件2)此外,由西貢遷移至大嶼山石壁的牛隻亦有出現身體及健康問題,部份更走失離群,處境堪虞。(附件3對於這次遷移五十社區牛事件,明顯地漁護署處理手法不當,過程黑箱作業,欠缺諮詢,行動亦影響兩地遷移牛身體及情緒狀況。事件光後,令全港市及愛護動物人士甚為不滿,在我們及市民的投訴下,漁護署終於在2月7日安排大嶼山地區組織召開非正式會議唯有關會議並未能解釋與會團體對是次調遷計劃的疑問,反而帶出更多未能解答的問題。為此,我們希望就是此申訴,漁護署能對下點作出合理解釋:
 
 一、 調遷計劃的完整顧問報告書,漁護署就選擇該顧問報告書的原因、內容及認為該計劃可行的理據

 

 二、 選擇調遷牛隻的準則及地點的準則為何,顧問報告書並未有就被遷移的牛隻的原居地和遷移地的生境資源作出比較,令被遷移的牛隻適應不到環境而導致身體及情緒等問題,我們要求漁護署須就此問題,提供完整的資料及報告。並就其中在漁護署療養中的梅窩3號被移至石壁的原因及過程、健康紀錄作詳細報告及解釋。(附件4


 三、 為何署方違反2013年6月份8牛意外跨部門會議漁護署代表不遷牛隻的承諾,事後漁護署並否認此紀錄在案的承諾的詳細解釋。(附件5


 四、牛隻在調遷後的具體跟進報告,包括牛隻調遷前後的健康紀錄及活動報告。跟進被調遷牛隻情況的數據及資料的報告。(附件6

 

 五、大嶼山黃牛及水牛已成為香港旅遊的標誌,在旅發局的宣傳旅遊海報及外國的旅遊介紹中亦很有名,牠們可說是屬於全香港市民的;(附件7亦是社區居民的朋友、鄰居,漁護署在諮詢牛隻問題時只通過區議會及鄉事會的意見,而大部份新界及離島居民及關注團體均不知情。因此,有證據顯示地區區議會及鄉事會並未能代表地區居民意見,而此次遷移牛隻行動,亦是居民在梅窩3號女被發現的事件中,追問漁護署始知悉有關決定及行動。 因此,我們要求漁護署詳細解釋這一行動的諮詢情序的合法性、合理性、合情性。整個調遷計劃的諮詢程序是否存在黑箱作業,以及在及執行時和有關地區組織及居民諮詢及溝通文件報告。

 

 六、所謂投訴兩地牛隻的資料數據並不清晰,亦未能證明是否合理,我們要求就有關投訴牛隻個案提供具體資料及報告。

 

  由於是次漁護署私下遷移五十頭大嶼山及西貢社區牛,漁護署從沒地區關注團體及公眾解釋,欠缺透明度,社區牛隻是屬於大家,公眾應有知情權,為此我們要漁護署對上述問題向關注團體及公眾交代

 

我們地區組織對漁護署今次行動,提出以下要求


 一、 擱置遷移牛隻試驗,立即將牛隻送回原地郊區
 二、 提交所有受影響牛隻遷移前後的健康報告
 三、 改善漁護署與地區關注組織的諮詢及溝通機制
 四、 盡快落實大嶼山牛棚及看牛人的承諾

 五、 檢討漁護署的動物權益政策

 六、 檢討漁護署的長遠牛隻保育策略(包括牛隻絕育政策, 數量控制準則)

 七、 要求漁護署檢討牛隻投訴處理及調查機制 

 八、 為大嶼山及西貢地區牛隻的各項問題,展開全面而公開、公平的廣泛諮詢
 

申訴組織: 

 梅窩牛牛之友
 大嶼山水牛協會

 西貢護牛天使
 環保生態保育協會
 大嶼山黃牛關注組

 大澳環境及發展關注協會

 

附件:

      1.2014年1月漁護署有關遷移計劃的電郵信件

      2.大嶼山牛隻遷移的受傷情況

      3.西貢牛隻遷移的受傷情況

      4.梅窩牛牛之友就梅窩3號牛事件的質詢及立場書

      5.2013年6月牛隻事件跨部門會議紀錄

      6.有關報張報導 1,2 

      7.有關海外網誌介紹 

       德國紀錄片節目中介紹大嶼山水牛及黃牛。

       http://www.ndr.de/fernsehen/sendungen/mare_tv/media/maretv517.html

草擬:何佩嫻

      大澳環境及發展關注協會主席

日期:11-2-2014

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